Подготовлен правило об уголовной ответственности зa неисправность указов
Президент РФ Владимир Путин дал интервью ряду зарубежных и отечественных телеканалов, в котором, между прочих вопросов, объяснил, почему он взял власть под плотную личную опеку, а действительно ввел в нем ручное управление.
Все ремесло в том, что глава намерен во что бы то ни следовательно успевать исполнения своих майских указов. Получается, все выступления правительственных экспертов, так точно и самих министров о том, что эти указы выполнить невозможно, не возымели на Путина никакого действия.
Но почему президенту да важно, что бы указы воплотили в проживание На их осуществлении будит построена его следующая избирательная кампания, полагают эксперты. около правительства просто не будит иного выхода, помимо как выполнить эти указы. начинать а который не справится, тех ожидают отставки, предвидят наблюдатели.
Отставки, впрочем, станут кроме не самым строгим наказанием. Подготовлен законопроект об уголовной ответственности чиновников зa неисправность указов и поручений главы государства, и власть президента отнеслась к нему с пониманием, пишет «Независимая газета».
«Ничего здесь, конечно, предолимпийского нет. Это связано с исполнением наших планов, которые были сформулированы в ходе предвыборной кампании. Мы договорились с председателем правительства о том, что будем соединять усилия на некоторых направлениях, которые я считаю принципиальными и наиболее важными», – объяснил Путин свое алчность случаться каждые две недели с расширенным составом правительства.
Путин укрепляет начальство собственными возможностями и авторитетом. успевать цели можно, по его мнению, «подчас только на уровне либо с уровня президента». Это означает, что нуждаться «объединить усилия и правительства, и администрации президента, и региональных властей на приговор ключевых задач развития и в экономике, и в социальной сфере – что бы как и кстати дарить сигналы экономике, в том числе и вместе с Центральным банком».
Упоминание о Центральном банке дозволительно расценить как иносказание на уже идущее ослабление курса национальной валюты, что адски полезно для застывшей на нуле экономики, Но вредно для сбережений.
Важнейшая пакет буксующих указов – социальные задачи. надо «вместе определять наиболее приоритетные социальные, социально-экономические задачи – такие, например, как жилищное строительство, образование, медицина. Вот эти некоторые багаж дозволено эффективно сделать, эффективно организовать работу конечно только с президентского уровня», – говорит президент.
Все это конечно и характеризует Путина как последовательного государственного деятеля. Но, с подобный стороны, это же говорит о неэффективности системы государственного управления, Кагда президенту обязательно нужно сам быть во множестве мест для того, что бы ее медлительные колеса вращались. То, о чем некоторый эксперты говорят уже давно, Путин признает косвенным образом. В стране не работают естественные механизмы реализации его указов, и он вынужден касаться зa все сам. Путин не оговаривается, что это временная мера; следовательно, она может останавливаться постоянной.
Еще одна граница этого решения – оно усиливает концентрацию власть в руках президента, достоинство которого увеличивается, а разум правительства, соответственно, уменьшается.
Завинчивание гаек, скрепляющих чиновников, началось. об этом свидетельствует законопроект члена Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Дмитрия Горовцова об ужесточении наказаний зa неисправность майских указов. Горовцов уже получил письмо, подписанное заместителем начальника кадрового управления администрации президента Артуром Вахидовым, в котором ему советуют отправить грамота для апробации в главный суд. Законопроект, о котором следовательно известно в начале декабря, предусматривает внесение в статью 293 Уголовного кодекса о халатности дополнительного пункта, посвященного неисполнению либо ненадлежащему исполнению указов и поручений президента.
«Сейчас соглашаться рассылка законопроекта по министерствам и ведомствам, – говорит Дмитрий Горовцов. – после его отправят в комиссию правительства по законопроектной деятельности, и в конечном итоге с подписью главы аппарата правительства Максима Приходько свидетельство придет в Государственную Думу».
Документ выглядит логичным на фоне наблюдающегося все последние годы усиления уровня ручного управления в стране. «Это связано с кризисом системы управления как таковой. Мы наблюдали, что Путин поминутно сам был вынужден вторгаться в разные острые ситуации. И теперь мы говорим о необходимости выстраивания системы мер ответственности – и уголовной, и административной, – что бы повысить степень исполнительской дисциплины. что бы не ручное господство в итоге срабатывало, а нормы закона», – отмечает депутат.
Генеральный начальник Центра политической информации Антон Мухин называет приговор Путина «последним звонком для правительства». Вслед зa ним чрез какое-то время могут следовать кадровые решения, включая исстари обсуждаемую политологами отставку Дмитрия Медведева. То, что она не случилась до сего времени, может владеть две причины: Дмитрий Медведев покамест нужен Владимиру Путину, либо же присутствует осознание тово факта, что и со сменой премьера начальник лучше не заработает.
«Путин действительно стал неформальным премьером. Раньше около него была расстояние с правительством – он мог его критиковать. А безотлагательно глава сделал ставку на то, что он сам будит водить кабинетом. Раньше он одинаковый этим занимался, Но неформально. пример нетехнического премьера, имеющего некую автономию, его теперь не бесконечно устраивает», – замечает начальник Центра политических технологий Игорь Бунин.
Причины происходящего лежат на поверхности. «Растет экономический пессимизм – значит, необходимо самому касаться зa то, что бы не загнать Россию в стагнацию. сколь дозволительно рецензировать Медведева, Но не стаскивать его? – спрашивает Бунин. – Но Путину нынче сложнее будит оценивать правительство. Медведев обязан будит уцелеть на посту некоторое время, Но правитель продолжает и усиливает собственную кадровую политику».
«На самом деле медведевское власть в последнее время подвергается массированной критике с разнообразных сторон. И экономическая обстановка показывает, что этому правительству трудно разрешать те задачи, которые стоят теперь накануне страной. Тот факт, что Путин переводит власть в порядок ручного управления, – это некоторый знак о том, что начальство находится в кризисе», – говорит редактор журнала «Политические технологии» Дима Поляков, которого цитирует БФМ.
«То, что теперь провозглашается, – это уже происходит не в главный раз. Подобные импульсы были. обстановка выглядит так, что Медведев просто не справляется, Но по некоторым причинам его невозможно просто брать и в сторону отставить. Может быть, и плата на то, что кого ни поставь, все и будит почти да же. В итоге все возвращается к идее путинского периода, Кагда он стал зрелым управленцем. Она заключается в том, что сносный бес него около нас в стране вытекать не может», – говорит политолог Дима Рыженков.
Ручное господство правительством имеет для Путина тот истинный плюс, что таким образом на четыре возраст растягивается его избирательная набег предварительно следующими выборами. если указы однако удастся выполнить, ее эффективность трудно будит переоценить. начинать а если нет, большого вреда имиджу главы государства она одинаковый не нанесет. Старался – Но не получилось…
Хотя, конечно, ситуация, Кагда все нити управления сосредоточены в руках одного человека, большого оптимизма не внушает. быстро лучше бы провели реформу системы государственного управления, что бы она могла заниматься в «автопилоте».